Примеры методов разработки Стратегий

***

цитата(А. Н. Чумиков, М. П. Бочаров, С. А. Самойленко Реклама и связи с общественностью: профессиональные компетенции)

Стратегический план

Вариантом документа, определяющего направления информаци-онно-коммуникационной и одновременно социально-экономи-
ческой деятельности, может служить Стратегический план Санкт-Петербурга [1]. Методологическое и прикладное значение этого
документа сохраняется и во втором десятилетии XXI в.
Разработка базисного Стратегического плана осуществлялась в 1996–1997 гг. и проходила максимально открыто, с широким ос-
вещением в средствах массовой информации, привлечением об-щественности, проведением общегородских конференций. Для
формирования плана создавалась организационная структура —Генеральный совет Стратегического плана под председательством губернатора Санкт-Петербурга, который опирался на тематиче-ские комиссии, обеспечивающие создание частных стратегий. Эти комиссии объединили около 450 человек — сотрудников городской администрации, представителей крупных фирм, ассоциаций и общественных организаций. Комиссии занимались анализом проблем, формулированием задач, постановкой целей и опреде-лением мер по их достижению. В качестве исходного состояния, из которого «вырастал» Стратегический план, подробно описывались конкурентные возможности Санкт-Петербурга. Здесь выделялись следующие разделы: «Санкт-Петербург
в мировой экономике», «Экономика России и возможности Санкт-Петербурга», «Внутренние факторы развития Санкт-Петербурга», «Ре-
зультаты анализа конкурентных возможностей Санкт-Петербурга». Предназначение плана сводилось к следующему: оценка конкурент-
ных преимуществ и недостатков города и выбор стратегии поведения на рынке; описание перспектив формирования в городе благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата, реформирования городских общественных
служб, повышения эффективности бюджетных расходов.
Главная цель плана включала три формулировки:
• стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения Санкт-Петербурга;
• формирование Санкт-Петербурга как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, обеспечивающего высокое качество среды жизнедеятельности и производства;
• укрепление Санкт-Петербурга в качестве главного российского контактного центра региона Балтийского моря и Северо-Запада России.

Главная цель излагалась в виде подцелей в специальном разделе «Ожидаемые результаты реализации стратегичческого плана»:
• Формирование благоприятного хозяйственного климата (ликвидация препятствий для предпринимательской деятельности,
снижение налого-вого бремени, формирование рынка недвижимости и реформа градо-строительного регулирования, развитие рынка труда, повышение мобиль-ности рабочей силы, создание условий для изменения и повышения ква-лификации, переориентация финансовых ресурсов на инвестиции в реальный сектор экономики).
• Интеграция в мировую экономику (усиление внешнеторговых и транс-портных функций, укрепление конкурентоспособных промышленных производств, продвижение города на мировой рынок культурных и ту-ристских услуг, развитие науки, образования и инновационной деятель-ности, интеграция в мировое информационное пространство);
• Улучшение городской среды (возрождение исторического центра города, формирование зон активной градостроительной реконструкции,
разви-тие сети городского и пригородного транспорта и автомобильных маги-стралей, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение
состояния окружающей среды).
• Формирование благоприятного социального климата (формирование устойчивой социальной среды, развитие образовательного,
культурного и духовного потенциала петербуржцев, ускорение решения жилищной проблемы, реформирование жилищно-коммунального
обслуживания на-селения, реорганизация управления транспортно-дорожным комплексом Санкт-Петербурга, улучшение качества управления городом и регионом, создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества). Каждая подцель, в свою очередь, распадалась на задачи. Например, подцель «Снижение налогового бремени» предполагала
решение следующих задач:
• способствовать благоприятному изменению федерального законодательства,
• разработать и принять ряд законов Санкт-Петербурга, обеспечивающих формирование благоприятного налогового климата;
• облегчить налоговое бремя в регионе. Задачам сопутствовали меры по их реализации. Например, из задачи
«Облегчить налоговое бремя в регионе» вытекали такие меры, как поддержание более низких налоговых ставок на прибыль по сравнению
с другими регионами РФ, установление ставки налога минимум на 3 пункта меньше, чем в среднем по России.
Стратегический план завершали разделы с указанием организаций — участников реализации мер Стратегического плана и механизмов реализации и обновления Стратегического плана.

***